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从昨晚开始,咨询电话和微信就不断有朋友询问“美国落地公民权已被取消?” “从10月29日开始施行的新政到底是怎么回事?”朋友圈也被各种新闻视频、标题截图刷屏了,其中这张图片成为出镜率最高的截图。

吓得小美马上就去查看各大新闻平台,并询问在美国的同事、朋友。这么大的事情,我怎么可能完全没有听说呢?


最终经过确认,这又是一次谣言炒作!

谣言止于智者,关于这方面小美还是有足够自信的,下面看小美给您一一分解,这个事件的来龙去脉。


新闻来源:移民局更新政策手册,并不影响出生公民权

2019年8月底,美国移民局更新政策手册,重新定义了关于“居住”(residence)一词的解释,主要针对的是部分在美国境外工作的美国政府雇员、或驻扎在国外的美国武装部队成员子女的公民身份

根据原有美国移民和国籍法INA认定,部分在海外部署或工作的美国军人和政府官员的孩子被认为是居住在美国,他们会自动获得公民身份

但移民局认为现行政策手册与INA中关于“居住”的定义、以及国务院的相关指引有冲突,这可能会导致移民局与国务院在公民身份问题上出现不一致的认定,对派驻海外的美军及政府雇员的孩子的身份造成混乱,所以才宣布更新这部分内容。实际上这个政策和赴美生子没有半点关系!


按照移民局政策手册以前的规定,驻外美军和政府雇员的孩子即使出生在美国领土之外,也能自动获得美国国籍。政策更新后,这些孩子将不再自动获得公民身份,而需要孩子父母提出申请,并且要在孩子18岁之前完成申请,孩子才能获得美国公民身份。


这个政策公布后,因为没有做出明确解释,媒体也没有充分报道,导致社交网络中充斥各种不实言论,尤其是国内的部分自媒体毫无根据过渡解读,一时间很多人都认为自己将受到新政策影响,包括部分已经生完美宝的家庭也被欺骗了。


其实在政策发布当天,美国移民局代局长Ken Cuccinelli就曾出面澄清:

这次政策更新不影响出生在美国的公民。只会影响出生在美国之外的非美国公民。政策不会影响出生公民权。政策更新并不会拒绝给海外驻扎的政府雇员或驻外美军的子女赋予美国公民身份。政策只是让移民局的程序调整至于国务院一致而已。

另外移民局还强调:新政策不适用于出生时在美国居住或已经获得美国公民身份的孩子,包括在过去5年曾在美国国内居住过一段时间的美国公民在海外出生的子女。

新政策宣布后,美国国防部发言人特别出面表示他们了解到受影响的人数很少,据估计每年大约有100人左右。海外服役军人的子女获准在美国境外完成入籍程序,但政府雇员的子女则必须使用移民或非移民签证进入美国,在宣誓入籍时必须拥有合法身份。

新政策于2019年10月29日,也就是美国时间今天起正式生效执行。


特朗普:想要取消落地公民权有多难?

特朗普当年竞选总统的时候就提出过要废除落地公民权,成为美国总统后,更是多次在公开场合提出对落地公民权的反对,“非常认真地在考虑结束非美国公民在美国境内生子、孩子自动成为美国公民的制度!”


2018年10月,特朗普甚至放话要签署总统行政令,废除落地公民权,杜绝赴美生子——但这个是违反美国宪法的!就算他真的签署了,24小时之内就会被法官叫停。美国的新闻媒体也进行了相关讨论。得出的结论也是不可行的。特朗普最终也没有签署总统行政令。


实际上美国并不是特朗普所说的“全世界唯一”提供出生公民权的国家,目前全世界提供出生公民权的国家一共有30个,其中包括美国、加拿大、阿根廷、巴西、巴拿马、墨西哥、秘鲁等国。澳洲、新西兰、法国等国在上世纪九十年代移除了本国的“出生公民权”。


美国的“出生公民权”是1868年作为第14修正案被写入美国《宪法》的,如果要修改这条宪法修正案,经过的程序至少需要众议院和参议院三分之二的议员投票决定通过才行,这比弹劾总统还难。议员通过后,还需要四分之三各州议会通过决定,所以跟总统是没有关系的,总统想要修改宪法是非法困难,几乎是不可能完成的。

关于修宪的小数据:


1.美国历史上总统发出的行政命令高达2万多条,成功修改法律的只有100条。而法律和宪章是两个不同级别的东西,后者地位更高!出生在美国就是美国人是出现在宪章里的内容,岂能如此轻易撼动。


2.美国宪法1787年由美国制宪会议制定和通过,1789年3月4日正式生效。至今二百多年,一共通过27个有效的修正案。特朗普想要终止“落地公民权”谈何容易?

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2019年11月07日

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